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大同深圳破除城市二元结构的伟大实践

发布时间:2021-01-13 13:54:04 阅读: 来源:轮毂厂家

大同深圳:破除城市“二元结构”的伟大实践

2020年基本完成特区一体化,时间表和路线图已经绘就。一个大同深圳,一个在此基础之上的国际深圳,值得这座城市的人们为之期待,为之奋斗。

深圳特区扩版,转眼已届4年。

2010年7月1日,在深圳经济特区建立30周年前夕,经国务院批准,深圳经济特区正式扩展至深圳全市。由此,困扰深圳多年的“一市两法”一举终结,“关内”“关外”名词成为历史,大特区、新深圳成为新的时代坐标。

当年12月9日,《深圳经济特区一体化建设三年实施计划(2010-2012)》出台。它提出,特区一体化建设总体目标是“当年初见成效,五年根本改观,十年基本完成”。作为推进特区一体化建设的行动纲领,该计划提出从法规政策、规划布局、基础设施、管理体制、环境保护和基本公共服务方面实现“六个一体化”,促进深港合作和深莞惠一体化。2013年10月,《深圳经济特区一体化建设三年实施计划(2013—2015年)》面世,这是深圳第二个特区一体化“三年计划”,这种空前重视,由此可见一斑。第二个“三年计划”要求,实现原特区外地区“五年根本改观”的阶段性目标,为“十年基本完成特区一体化”奠定坚实基础。

4年来,特区一体化连续提速:2011年6月,深圳地铁成网运行,1号、3号、4号线将宝安、龙岗和龙华完整纳入轨道交通之中;2011年8月,大运会成功举行,大运中心、宝体中心等体育场馆建成,原特区外的基础设施水平大幅提升;2011年底,龙华新区、大鹏新区两个功能区同时挂牌,标志着深圳特区全面进入精耕细作阶段;2012年和2013年,以新安医院、宝荷医院以及宝安书城为代表的医疗、文化设施建设取得突破;2013年9月,梅林关岗亭拆除,一体化开始破解心理关口;2014年4月1日,梅观高速取消收费,加快龙华新区融入特区一体化步伐;香港中文大学(深圳)正在招生,龙岗将成为深圳又一个大学聚集区。与此同时,最低工资标准在全市得以实施,水价实行同网同价,城市规划、道路交通、城市管理和环境保护全面接轨,民生福利水平在原特区外持续提升。生物、互联网和新能源等战略性新兴产业在原特区外迅速成长,加重了深圳经济的底盘,增强了发展后劲。

在新一轮改革浪潮中,深圳首次提出了“三化一平台”的改革主攻方向,即市场化、法治化、国际化和前海战略平台。通过“三化一平台”将深圳的“发展目标”与“制度目标”结合起来,将使深圳在未来竞争中赢得“三化叠加”的新优势。在此背景下,特区一体化与市场化、法治化、国际化得以自然衔接。推进特区一体化的前瞻性和战略性,在“三化一平台”路径明晰后更加凸显。经过4年努力,特区一体化和“三化”理念上一脉相承,实践上过渡平移。“三化一平台”于特区一体化而言,不仅是手段和方法,更是目标和参照系。

二线关是深圳特区一种独特的历史记忆。但是,拆“二线关”易,破“二线关”现象难。这是深圳担负的具有全球意义的伟大实践。因为从根本上说,二线关是一个象征——城乡或者城市“二元结构”的象征。在这种意义上,几乎每个城市都有一个“二线关”——区别只是在于有形还是无形。深圳于此破题,世界为此瞩目。

2020年基本完成特区一体化,时间表和路线图已经绘就。一个大同深圳,一个在此基础之上的国际深圳,值得这座城市的人们为之期待,为之奋斗。

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